天津北方网讯（xùn）：习近平（píng）总书记在民营企业座谈会上强调指出（chū）：『在全（quán）面（miàn）建成小康社会（huì）、进而全面建设社会主义（yì）现（xiàn）代化（huà）国家的新征程中，我国民营经济只能壮大（dà）、不能弱化，而且要走向更（gèng）加广阔舞台（tái）。』认真学习、深入理解习近平总书记在民营企业座谈会（huì）上的讲话精神（shén），对进一步推进（jìn）我市民营经济发展具有重大的意义。
我市民营经（jīng）济发展现状（zhuàng）及问题
改革开放以来，在市委、市政府的正确（què）领导下，我市国有经济、外资经济、民营（yíng）经济三驾马车并驾齐（qí）驱，都获得了长足的发展。市委、市政府对发展（zhǎn）民（mín）营经济高度重视，推出（chū）一系列政策，特别是2017年4月（yuè）召开的全市民营经（jīng）济发展工作会议，又一次吹响了加快发（fā）展民（mín）营经济的集结号。截至2016年，民营经济增加（jiā）值占全市的48%，民间投（tóu）资（zī）占全社会（huì）投资的55.8%，民营企业商品（pǐn）销售额占全市限上销售（shòu）额47.3%，上缴税金（jīn）占全市44%，对外贸易出口（kǒu）占全市的（de）25.7%，吸纳就业（yè）413万（wàn）人。民营经济已（yǐ）经成为带动我市（shì）经（jīng）济发展的生（shēng）力军。
近年来，我（wǒ）市民营经济发展（zhǎn）虽然取得了很大进步，但（dàn）相对于民营经济应有的巨（jù）大能量而言，我市民营经济发展（zhǎn）还（hái）存（cún）在一定的差距。主（zhǔ）要（yào）表现为：
1.市场主体总（zǒng）量偏少。截至2016年年底，民营市场主体天津只有83.4万（wàn）户。
2.产品（pǐn）结构和业态比较（jiào）落后。多数企业主（zhǔ）要集中于劳动密（mì）集型产业（yè），第（dì）三产业比重不够高（gāo），处于产业链、价值链低端，现代服务业、现（xiàn）代物流（liú）、金融等领域发展（zhǎn）不足，上市企（qǐ）业数量较少。
3.科（kē）技（jì）创新能力较弱。在中国区域创新能（néng）力评价中，天津低于京沪。
4.领军企业数（shù）量偏（piān）少（shǎo）。缺乏像（xiàng）阿（ā）里巴巴、华为、京东这样的（de）行业（yè）翘楚。
推动民营经（jīng）济发展的对策建议
（一）换脑（nǎo）──以新理念、新（xīn）思维为（wéi）引领，探（tàn）索民营经济发展（zhǎn）新思路
1.要换“产业第一（yī）、企（qǐ）业（yè）家老大（dà）”的重商（shāng）之脑（nǎo）。要引导教育全社会，企业家是物质（zhì）财富（fù）的创（chuàng）造者，是（shì）推（tuī）动生产力发展（zhǎn）的重要力量。因此，全（quán）社会都要尊重、关爱、支持企业家，给他们荣誉（yù）、地位和（hé）尊严（yán），让企（qǐ）业家真正“大（dà）起来”，在全社会形成浓厚的（de）重商文化。
2.要换“国（guó）企民企并重、共同发（fā）展”的平等之脑。要（yào）引导教育（yù）全市和各级领（lǐng）导干（gàn）部深刻认识公有（yǒu）制经济和民营经济都是社（shè）会主（zhǔ）义市场（chǎng）经济的重要组成部（bù）分，都是我（wǒ）国经济社会发展的重要基础。要坚决破除重国有（yǒu）经济、轻民营经济的思（sī）想，真正（zhèng）做到（dào）一视同仁、平（píng）等对待，放心、放胆、放手地支（zhī）持民营经济的（de）发展。
3.要换“百姓经（jīng）济富（fù）百姓（xìng）”的创业（yè）创（chuàng）新之（zhī）脑。要自觉克服计（jì）划经济等靠要的思想束缚，树（shù）立不分所有制（zhì）、不分（fèn）大（dà）中（zhōng）小、劳动致富、创业（yè）伟大（dà）的思（sī）想（xiǎng）。大众创业、万众创新，人人争当（dāng）发展民营经济（jì）的促进（jìn）派。
4.要换“成（chéng）大事谋大（dà）业”的（de）开放担当之脑。要教育引（yǐn）导（dǎo）企业家破除（chú）小富即安（ān）、小富即满，因循守旧、故步（bù）自封的思想，敢（gǎn）于走出去闯（chuǎng）天（tiān）下。抓住大机遇（yù），开（kāi）阔大视野，谋求大（dà）发展，实现大抱（bào）负（fù），勇于大担当，把企业做大（dà）做（zuò）优做强。
（二）内生（shēng）──深入推（tuī）进“放管（guǎn）服”改革，增强（qiáng）民营经（jīng）济发展的新活力
与全国（guó）其他（tā）大城市比，天津民营经济市场主体（tǐ）数量明显不足，必须（xū）扩大主体，做（zuò）大（dà）基数，增强企业活力，全面（miàn）提升发（fā）展的（de）质量和效益。
1.落实（shí）非禁即（jí）入、非禁即准的方针，鼓励万众创业，促进万木丛生。要（yào）深化行（háng）政（zhèng）审（shěn）批制（zhì）度改革，简政放权，落实负面清单制度。把现（xiàn）有（yǒu）的政（zhèng）策用活用好。对（duì）新兴业态、新兴领域、新（xīn）型商（shāng）业模式等新生事物，根据法无禁止即可为的（de）原则，在发展（zhǎn）中（zhōng）加强监管（guǎn）。在集中行政审批的操作环节（jiē），要进一步优化流程、提高（gāo）效率。彻底拆除玻璃门、旋转门、弹簧（huáng）门，解决肠梗阻问题（tí）。对现（xiàn）有行政审批（pī）制度改（gǎi）革措施的落实情况进行（háng）督查，并对其效果进行科（kē）学评估。对（duì）履职不力、影响企业发展（zhǎn）的，要行（háng）政（zhèng）问责（zé）。
2.重点扶持、着（zhe）力培（péi）养（yǎng），打造天津（jīn）民营经济的“航空母舰”。有（yǒu）关部门（mén）和研究机（jī）构（gòu）要针对我市产业基础和发展方（fāng）向（xiàng），选择一批现有（yǒu）基础好（hǎo）、发展前景好、市场（chǎng）潜（qián）力大、品牌效应响的民（mín）营企业，帮助它（tā）们制定产业发展规划（huá），支持其参与国企混（hún）改，进行资（zī）本重组，实（shí）现强强联合。市里的重（chóng）大投资（zī）项目在同等（děng）条件下对它们开（kāi）放、向（xiàng）它（tā）们倾斜（xié），优先支持企业（yè）上市，优先评选和认定知名品牌，重点保（bǎo）护（hù）企业的（de）知（zhī）识（shí）产（chǎn）权。引导企业（yè）实行（háng）现代企业制度，进行（háng）体制机制创新，加强年（nián）轻一代企业家（jiā）培养（yǎng）。
3.进一步减轻企业（yè）负（fù）担（dān），让（ràng）企（qǐ）业（yè）休养生（shēng）息，渡过（guò）难（nán）关。首先，要严格落实国家（jiā）已经提出的减税（shuì）、让利、免（miǎn）费（fèi）的（de）各项政策措施，保证政策落地。其次，要进一（yī）步清理（lǐ）各种行政性收费，切（qiē）实履行各级政（zhèng）府在招商引资过程中合法奖励的承诺。再次，建议组（zǔ）织力量认真研究（jiū）我（wǒ）市企（qǐ）业成本（běn）收（shōu）益系数（shù），使我市（shì）企（qǐ）业收益的总（zǒng）体水平保持在较（jiào）好程度，成为投资的洼地、成长的“湿地”、收益的高（gāo）地。
4.综合施策，多举并行（háng），切（qiē）实缓（huǎn）解企业融资难问题（tí）。要充分利用国（guó）家对民营（yíng）企业再贷款的额度（dù），进一步完善我（wǒ）市（shì）中小企业信用贷款（kuǎn）风险（xiǎn）补偿机制，真正使（shǐ）企（qǐ）业能够享受（shòu）政（zhèng）策红（hóng）利，普遍受益（yì）。想方设法推动民营企（qǐ）业上市，扩大（dà）直（zhí）接融资。实行互助救济性（xìng）质的融资（zī）。海河发展基金可以通过子基金（jīn）和项目基（jī）金，对（duì）我（wǒ）市成长（zhǎng）性好、预（yù）期效（xiào）益好的企（qǐ）业扩大（dà）投资，扶持（chí）企业做大（dà）做强。
5.实施创新驱（qū）动战略（luè），进一步（bù）增强企业竞争力（lì）。采取重（chóng）点推动、精准扶持的有效措施，由（yóu）有关部门统（tǒng）一组织（zhī），顶层（céng）设计，确定100家左右（yòu）的企业，和相关专业的高校和（hé）研（yán）究机构对接，采取合作合资的方（fāng）式，建立重（chóng）点（diǎn）实验（yàn）室（shì）、企（qǐ）业（yè）技术中（zhōng）心、工（gōng）程中心，集中使用市（shì）里的风投资金和财政补（bǔ）贴，重（chóng）点在研发、产（chǎn）品中试、企业上市等关键环节给予强力支持，使企业尽快成长起（qǐ）来（lái）。
（三）外引──发挥优势、拓展合作，打造民营经济发展的新境界
加快民营经济发展（zhǎn），在强化内生增长的同时，也（yě）要强化外引，即结合我市的发展（zhǎn）需求，从域外大规模引进实力强、规模（mó）大（dà）、高端化、辐（fú）射（shè）性强、有发展（zhǎn）前景（jǐng）的各类市场（chǎng）主体。
1.积极支（zhī）持（chí）民营（yíng）企业（yè）参与国企混改（gǎi）。要加强（qiáng）天津产业经（jīng）济（jì）的研究，按（àn）地域所属，对天津支（zhī）柱产业细分（fèn）产（chǎn）业链，通过社会招标的方式，打破行政壁（bì）垒（lěi），把上下游的（de）生产、经营、流（liú）通、服务开放给民营企业，形成产业集群（qún）。要积（jī）极听取民营企（qǐ）业的（de）意（yì）见，给予（yǔ）平（píng）等的话语（yǔ）权，打（dǎ）消参与混改的各种顾（gù）虑，并（bìng）出台政策，确（què）保其参与国企混改（gǎi）后（hòu）的（de）各项权益。
2.深入推进（jìn）民企参与（yǔ）大项目的产业（yè）配套及延伸。大项目（mù）多是天津经济发展（zhǎn）的重要特征，推进民企参（cān）与大项目的配（pèi）套及延伸，可以有（yǒu）效拉（lā）长（zhǎng）产业链，促进（jìn）产业集群的聚集完善（shàn）。要实施（shī）我市中小企业与大项目的链接工程。通过建立平台、传递信息，使（shǐ）更多的民营企业（yè）了解大项目、大企业的发展（zhǎn）状况，了解他们对产业配（pèi）套（tào）、科技创新、社会化服务（wù）、劳务承包等需求（qiú），激发、调动民企（qǐ）为大项目产业配套的积极性。适时（shí）召开针（zhēn）对大（dà）项目（mù）、大（dà）企业需求的（de）中小企业配（pèi）套项目发布（bù）会，组织（zhī）好链接（jiē）洽谈、链接签约。对（duì）于配套（tào）链（liàn）接（jiē）项目（mù），应当（dāng）全（quán）程跟踪，确保项目顺利完成。
3.深化对外引资合作效能（néng），激（jī）活本土民（mín）企活力（lì）。要（yào）借助大型电（diàn）商、物流、商贸等外资落户（hù）天津（jīn）的有（yǒu）利时机，开展与（yǔ）外资的深度合作，以市场融合及拓展为导向，着力激活本土民营（yíng）资本（běn），促（cù）进（jìn）民营企业产（chǎn）业（yè）升级，提升民营（yíng）企业（yè）竞争力。在政策上对（duì）本土民（mín）营资本与（yǔ）外资实行“国民待遇”，把“内（nèi）资”当外（wài）资（zī）引，把老乡当外宾看，有效激活（huó）本土各类资本，实现内外源（yuán）经济协调和（hé）可持续发展。 | 
