农村物流是(shì)相对于城市物(wù)流的(de)一个概念,它不等同于农(nóng)产品物流和农业(yè)物流,三者(zhě)既有许多共同之处,又存在一些差别:农村物(wù)流是一个区域物流概念,而农产品物流是以农产品(pǐn)为对象的物流服务,既可以发生在农村,也可以延伸至(zhì)城市,农业物流则(zé)是服务于农业生(shēng)产的物流。发达(dá)国家(jiā)城市化率高,并且城乡之间的差别主要是人口(kǒu)密度(dù)和(hé)所从事(shì)行业的差别,物流服(fú)务属于城乡一体化(huà)服务,因此(cǐ)不存在农村物(wù)流这一概念,但是存在农产(chǎn)品物流和农(nóng)业物流的(de)概念。我国目前的经济(jì)体制仍是城乡二(èr)元结构,这(zhè)种结构导致(zhì)在物流行业形成(chéng)了较(jiào)为(wéi)发达的城市物流和较为落后的(de)农村物流。随着(zhe)我国经济发展进(jìn)入新时代,大力发展农村物(wù)流,对(duì)于实现城乡一体化发展(zhǎn),推(tuī)进供给侧结构性改革和(hé)优化产业结构,都具有十分(fèn)重(chóng)要的(de)意(yì)义。
大力(lì)发展农村物流有助于推进城乡一体化发展。目前我国农村地区物流相对落后,体现为(wéi)单位产品物流成(chéng)本高、生鲜农产品损耗比重高、农村(cūn)居(jū)民的生产(chǎn)生活需求不(bú)能得到更为充分和及时的满足、农村物流在社会总物流(liú)中所占比率极低,这进一步导致农(nóng)业生产的(de)小型(xíng)化和(hé)分(fèn)散化,阻碍了农村地区的专业化(huà)分工和农业生产效率的(de)提升,最终影响到农民收入和消费(fèi)水平的提高。党(dǎng)的十(shí)九大报告提出(chū)了实施乡村振兴战略,并(bìng)指出新时代我国社会(huì)主要(yào)矛盾已(yǐ)经转(zhuǎn)化为人民日(rì)益增长的美好生活需要和(hé)不平衡不充(chōng)分(fèn)的(de)发(fā)展之间的矛(máo)盾,其中一个重要体现就是(shì)城乡之间发展不平衡。农(nóng)村地区(qū)的(de)生产与建设离不开物流的支持,大力发展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)物流能够降低农村的生活成本和农业的交(jiāo)易成本,从而(ér)有助于构建城乡一(yī)体化的商业(yè)发展模式,逐渐改善我国目(mù)前的二元经济结(jié)构现状,最终(zhōng)推动实现乡(xiāng)村振兴。
大力发(fā)展农村物流将有(yǒu)助于我国正在推进(jìn)的供给(gěi)侧结构(gòu)性改革(gé)和产(chǎn)业结构(gòu)进一步优化(huà)升(shēng)级。“三去一降一补”是供给侧结构(gòu)性(xìng)改革的核心任务,当前,我(wǒ)国一方面面临着产能过剩等问题,另一方(fāng)面还存(cún)在着制约“三(sān)农”发展的农村物流短板。因此(cǐ),以(yǐ)市场机制(zhì)为基础有效引导经济(jì)资源流向农村(cūn)物流领域,既可(kě)以促(cù)使某些行业去产能,同(tóng)时又可以补上农村物流的短板。我国农村地区人口众多,农村物流市场潜力巨大(dà),但目前较为落后的(de)农村(cūn)物流导致农业生产成本较高、农产品损耗严重等问题,抬高了与农产品、农业(yè)生产资料、农村居民生(shēng)活资料相关产品(pǐn)的(de)价格(gé),通过大力发(fā)展农村物流,能够在弥补农(nóng)村物(wù)流短板的(de)同时(shí),有效释(shì)放农村地区巨大的投资需求和消费需求(qiú)。与此同时,农村(cūn)物流(liú)每个环节的发展都有(yǒu)助于降(jiàng)低农村地区的(de)隐性失(shī)业率和季(jì)节性失业率,促进农村(cūn)地区社会(huì)分工(gōng)的深化和农业的规模化生产,最终有助(zhù)于提高农(nóng)村各行业的劳动(dòng)生产率(lǜ)。需要指出的是,物流服(fú)务业是(shì)现代服务业的重要组成部分(fèn),大(dà)力发展农村物流(liú)也是推动(dòng)我国现代(dài)服务业的(de)发(fā)展,最终亦(yì)有利于产业结(jié)构(gòu)的进一步优化(huà)升级(jí)。
目前,制约(yuē)我国农村物流发展的因素众多,但总(zǒng)结起来可(kě)以(yǐ)归纳(nà)为(wéi)以下(xià)两点。
第一,农村物流(liú)最(zuì)大的制约因素是规模经济较弱。首先,相对于发达国家(jiā),我(wǒ)国农村物流除(chú)了具有一般的季节性、多样化、差异性等特(tè)点之外,还具有(yǒu)物流运营环节(jiē)和阶段众多、农户个体占物流主体比例高、农业生产经营规模小且分散等特点(diǎn)。其次,农村地区相对落(luò)后(hòu)的基础设(shè)施不能满足农村物流(liú)的(de)需求,特(tè)别是村一级的基础设施落后(hòu),集中体现为(wéi)农(nóng)村地区公路(lù)、水运、铁路人均里(lǐ)程数低,导致农产(chǎn)品、农业生(shēng)产资料、农(nóng)村居民消费品运输和派(pài)送效率低(dī);针对农产(chǎn)品的专业化仓储(chǔ)基地不足(zú),导致农产品存储容易因腐烂变质而加大损(sǔn)耗;农村物流专业化和(hé)市(shì)场化(huà)程度不(bú)高(gāo),资源和能源消耗大。最后,农(nóng)村(cūn)物流(liú)同样具有地区分割与投(tóu)资壁垒,物流主(zhǔ)体平均(jun1)规模小且具有本地化特征。以上三个方(fāng)面的(de)原因决定了我国农村(cūn)物(wù)流(liú)不具(jù)有规模经济的属性(xìng),物流效(xiào)率低下,平均物(wù)流成(chéng)本高,从而(ér)最终导(dǎo)致农村物(wù)流投资不足。
第(dì)二,信息(xī)化水平低(dī)和(hé)信息意(yì)识淡薄是阻碍农村物流快速发展的重要原因。现代物流业的基本特征(zhēng)是以信息为纽带联(lián)系物流产业链的供需双方(fāng)和各个环节(jiē),但目前我(wǒ)国广大农村地区的信息化水平尚不(bú)能支(zhī)撑农村物流的快速发展。例如,农村地区的大部分居(jū)住区街道和(hé)田野道路没有有效名称(chēng)并且无法在手机地图上显示,因此无法实现精确定位和导航。在(zài)信息(xī)技能和意识(shí)方面,我国农村物流的分散性、季节性(xìng)、复杂性等特点,决定了农村物流业(yè)中存(cún)在(zài)许多(duō)兼职从业(yè)人(rén)员和物流资(zī)源(yuán),有些兼(jiān)职从业人(rén)员本(běn)身就是(shì)农(nóng)户(hù)或农(nóng)村物流的需求方,因而同(tóng)样具有分散性(xìng)、季节性、规模小和专业化程度(dù)低等特点,同时缺乏利用信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)的能力和意识。信息(xī)技能和信息意识的缺乏限制了农村物流兼(jiān)职从业人员的专业化和职业化发展(zhǎn),进一步阻碍了农村物流(liú)组织的发展壮大。除此之(zhī)外,农村物流的需(xū)求(qiú)方同样缺乏(fá)信息意(yì)识(shí),其需求信息不能及时有效地被发布和传播出去,无法形成物(wù)流供需双方(fāng)的高效匹配(pèi)。
针对上述问题,大力发展农村物流应从以下两方面着手。
推进农村物(wù)流与农村信息化(huà)建设相结合。依靠大数据、物(wù)联网、移动互联网(wǎng)、云计算等技术即时(shí)汇集和整理农村物(wù)流的相关信息,是解决农村物(wù)流规模经(jīng)济不足和(hé)物流效率(lǜ)低下(xià)的有效手段。针对我国农村物流(liú)的特点开发各类易(yì)于操作的农村(cūn)物流APP,实现货物、设备和(hé)仓储空间的快速(sù)匹配,农户与消费者(zhě)的直接匹配(pèi),物(wù)流(liú)企业与两(liǎng)端的农户和(hé)消费者之(zhī)间的匹(pǐ)配等。这些信息化(huà)措施(shī)可以有效匹配农(nóng)村物(wù)流供(gòng)需双方(fāng),大大减(jiǎn)少和优化中间环节(jiē),从而降低物流成本。借助信(xìn)息技术可以(yǐ)进一(yī)步构(gòu)建(jiàn)农业大数据,以(yǐ)此指导不(bú)同农产品、农业(yè)区域间的科(kē)学布局与合理种植、配送、加工、仓(cāng)储等,同时与之匹(pǐ)配相应的农资供应,以减少农(nóng)业生产的不确定(dìng)性(xìng)从(cóng)而降(jiàng)低风险。此(cǐ)外(wài),政(zhèng)府相关(guān)部门可以联合(hé)相关物流企(qǐ)业定期开展(zhǎn)和组织信(xìn)息技术应用的讲座和(hé)培训,提高农村居民的信息意识和(hé)信息(xī)技术应用(yòng)能(néng)力,从(cóng)而(ér)在更大范围和空(kōng)间上形成农村物流的供需(xū)网络。
加快推进农村地(dì)区(qū)的各项改革事业(yè),加大(dà)农村物流投(tóu)资力度,构建城乡一体化(huà)的物流体系(xì)。党的十八届三中全会和十九大报告分别提(tí)出“健全城乡发展(zhǎn)一体化(huà)体(tǐ)制(zhì)机制”和(hé)“建立(lì)健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。城乡一体化建设和融合发展离不开城乡一体化物(wù)流(liú)体系的支撑,农村(cūn)物流产品的需求方和供给(gěi)方往(wǎng)往分别位于农(nóng)村和城市,而我(wǒ)国目前(qián)农村(cūn)与(yǔ)城市(shì)之间物流环节偏多,衔接不够合理,需要借助于(yú)城(chéng)乡一体化的物流体系(xì)提(tí)高农村物流效率(lǜ)。短期来看,应在(zài)农村物流产业的(de)各(gè)个环(huán)节,支持和鼓(gǔ)励现有城市大型物流企(qǐ)业根据自己的专长(zhǎng)发展农村物流(liú)业(yè)务,支持和鼓(gǔ)励(lì)农村(cūn)物(wù)流(liú)企业(yè)进一(yī)步延伸至城市物(wù)流的相关(guān)领域,引导各(gè)类资本(běn)进入农村物流行业,对于农(nóng)村物流相(xiàng)关企业和(hé)经营个体予以税收减免和优惠;在农村基础设施方面,科学规划交通基础设(shè)施和信息网络(luò)基础(chǔ)设施的布局,协调城乡之(zhī)间和区域之间(jiān)公路、港口、铁路等基础设施的统筹规划与建设,鼓励财(cái)政资金向农村基(jī)础设(shè)施投资倾斜。长期来看(kàn),应加快推进农村地区的各项改(gǎi)革(gé),打破区域之间和部门之间的投(tóu)资障碍(ài)与市场分割,形(xíng)成统一、竞争、高效的农(nóng)村物流市场(chǎng),为各类社会(huì)资本进入农(nóng)村物流(liú)扫清制度障碍。与此(cǐ)同时,促进农村人(rén)口进一步专业(yè)化(huà)分工(gōng),支持部分农民就地或异地从事(shì)加工行业(yè)或(huò)服务(wù)业,从而促进(jìn)农业(yè)规模(mó)化生产和(hé)经营,为农(nóng)村(cūn)物流的快速发展创(chuàng)造有利(lì)条件。