国家物（wù）流（liú）枢纽（niǔ）基本（běn）布局。加强宏观层（céng）面的系统布局，依据区域经济总量、产业（yè）空（kōng）间布局、基础设（shè）施（shī）联（lián）通度和人口分布等，统筹考虑国家重大战略实（shí）施、区域经济发展、产（chǎn）业结构优化升（shēng）级等需要（yào），结合“十纵十横”交通运输通道（dào）和国内（nèi）物（wù）流大通道基本格局，选择 127 个具备一定基础条（tiáo）件的城市作为（wéi）国家物流枢纽承载城市，规划建设 212 个国家物流（liú）枢纽，包括 41 个陆港型、30 个港口型（xíng）、23 个空港型、47 个生产服（fú）务型、55 个商贸服务（wù）型和 16 个陆上边境口（kǒu）岸型（xíng）国家（jiā）物流枢纽。

国家物流枢纽规划（huá）建（jiàn）设要求。一（yī）是（shì）区位条件良好（hǎo）。毗邻港口、机场、铁路（lù）场站等重要交通基（jī）础设施和产业聚集（jí）区，与城市中心的（de）距离（lí）位于经（jīng）济合理的物流半径内，并与城市群分工相匹配（pèi）。二是（shì）空间布局集约。以连（lián）片集中布（bù）局为主，集中设置物流设施，集约利用土（tǔ）地（dì）资（zī）源（yuán）。同一国家物流枢纽分散布局的互补功能设施原（yuán）则上不超（chāo）过 2 个。三（sān）是存量设施优先。以完善提升已建成物流设施（shī）的枢纽功（gōng）能为主，必要情况下可结合区域经济（jì）发展需要（yào）适（shì）当整合、迁（qiān）移或新建枢纽设施（shī）。四是开放性公共（gòng）性强。具（jù）备提供（gòng）公共物流服（fú）务（wù）、引导分散资源有序聚（jù）集、推动区域物（wù）流集（jí）约发（fā）展等功能（néng），并在满足区域（yù）生产（chǎn）生活物流需求中发挥骨干作用。五（wǔ）是服务功能（néng）完善。具备干线运输、区域分拨（bō）等功能，以及多式（shì）联运（yùn）转运设施设备和系统集成、互联兼容的公共信息平台等，可根据需（xū）要提供通关、保税等国际（jì）物流相关服务。六是统筹运营管（guǎn）理。由一家企业或多家企（qǐ）业（yè）联（lián）合主导国家物流枢纽建设、运营和管（guǎn）理，统（tǒng）筹调配物（wù）流服务资源（yuán），整合对接物流业（yè）务，实（shí）行统（tǒng）一的安全作业规范。七（qī）是（shì）区（qū）域协（xié）同联动。鼓励（lì）同一承载城市内不同类型的国家（jiā）物流枢纽加（jiā）强协同或合并建设，增强（qiáng）综合服务功（gōng）能；支持（chí）京津（jīn）冀、长三角、珠三角等地（dì）区的承载城市在（zài）城市群内部（bù）开展国家物流（liú）枢纽（niǔ）合作共（gòng）建（jiàn），实现优势（shì）互补。

国家物流（liú）枢纽培育发（fā）展要（yào）求。各承载城市要（yào）遵循（xún）市场规律，尊重市场选择，以市（shì）场自发形成的物流枢纽设施和（hé）运行体系为（wéi）基础，对照上述要求（qiú），选择（zé）基础条件成熟、市场需求旺盛（shèng）、发展潜（qián）力较大（dà）的物流（liú）枢纽进行（háng）重点（diǎn）培育，并可根据市（shì）场和产业布局变化情况以及（jí）交通基础（chǔ）设施发展情况（kuàng）等进（jìn）行（háng）必要的调整。同时，通过规划引导和政策支持，加强公共服（fú）务产品供给，补（bǔ）齐设施短板，规范市场秩序，促进公平竞争。要加强国家物流枢纽与其他物流枢纽（niǔ）的分（fèn）工协作（zuò）和有效衔接，两者不排斥、不替代，通过国（guó）家物流枢纽的发展带动其他物流（liú）枢纽做大做强，打（dǎ）造以（yǐ）国家物流枢纽为骨干，以其他物流枢纽为（wéi）补充，多层次（cì）、立体化、广覆盖的物流（liú）枢纽设施体系。

四、

整体优化物流（liú）枢纽资源，提高物流组（zǔ）织效率